Usporedba povlastica koje uživaju dužnosnici otkriva tko je, unatoč trodiobi vlasti, “jednakiji” i “ravnopravniji” od drugih
Naravno da svaka od triju vlasti, zakonodavna, izvršna i sudska, imaju svoje zakonitosti i specifičnosti, pa im shodno tomu pripadaju i određena prava. No, ipak se po tim pogodnostima vidi tko je zapravo vlast u državi. Ako je cijeniti po tomu, sudstvo koje je najviše napadano baš i nije neka vlast. Konačno, i Sabor i Vlada o svojim pravima odlučuju svojim odlukama, dok za suce odluku donosi Sabor.
– Tako predsjednici sudskih odjela imaju pravo na povećanje plaća, ali ta odredba nikad nije primijenjena jer Sabor svake godine suspendira njezinu primjenu – potkrijepio je predsjednik Županijskog suda u Zagrebu Ivan Turudić spomenutu konstataciju.
Čelnici svih triju vlasti imaju pravo koristiti rezidencijalne objekte. I nakon što su im ukinute povlaštene mirovine, zastupnici uživaju najviše prava te su i najsamostalniji jer samo o njihovoj savjesti ovisi što će i koliko raditi. Kad bi Željko Kerum s pristupom kakav ima prema zastupničkim pa i gradonačelničkim obvezama bio sudac, davno bi ostao bez posla unatoč javnoj fami o nedodirljivosti sudaca. Ali, i takve su pojedinačne kao i stranačke devijacije demokracija i pravo izabranog predstavnika koji odgovara biračima.
Stresan posao ministara
Za zastupnika koji savjesno radi svoj posao neke povlastice koje uživaju zločesto je tako i nazivati jer su u tom slučaju više nužna pomagala za kvalitetno odrađivanje dužnosti, a materijalna neovisnost je tu na prvom mjestu.
Najstresniji i najzahtjevniji je, gotovo svakodnevno na ocjeni svekolike javnosti, posao ministara, te su nekima plaće relativno niske s obzirom na opseg poslova, obveza i odgovornosti. Dinamičnosti i nužnoj pokretljivosti prilagođena su i prava koja mogu koristiti. Prava na korištenje zrakoplova, kreditne kartice i raspolaganje sa sredstvima reprezentacije, ako se savjesno i racionalno koriste, u funkciji su dužnosti koju obavljaju. Stoga na najvišoj razini imaju automobil i vozača stalno na raspolaganju i neograničene troškove mobitela, s tim da su uz ograničenja automobil i mobitel mogući i na nižim službeničkim razinama, dok suci zbog statičnosti njihova posla (osim predsjednika sudova i odjela) nemaju ni mobitel.
Suci zbog prirode posla i zahtjeva neovisnosti imaju trajni mandat, ali osobito u novije vrijeme njihov rad ocjenjuje se po više parametara zbog kojih mogu stegovno odgovarati pa i biti razriješeni.
– Za svakog suca vodim 45 parametara na mjesečnoj bazi – opsežnost te kontrole ilustrira Vinko Mioč, predsjednik zagrebačkog Općinskog kaznenog suda. Suci i u privatnosti moraju kao ni jedna druga profesija voditi računa o svom ponašanju, gdje idu, s kim se druže i što rade jer su dužni čuvati svoj i ugled profesije koji im može ovisiti i o ponašanju članova obitelji. Drugim poslovima ne smiju se baviti, osim stručnim i to po odobrenju predsjednika suda. Primaju golu plaću, bez regresa, božićnice i prekovremenih sati, nemaju pravo na besplatan gradski i javni prijevoz.
Sami plaćaju čak i zakone
– Suce se ne može ni nagraditi za izniman rad pa se postavlja pitanje kako motivirati 60-godišnjeg suca na općinskoj razini. Svi su suci jednako plaćeni neovisno koliko su opterećeni i koliko rade s tim da onda samo zbog plaće imamo pritisak na viši sud – kaže Mioč, koji na temu “povlastica” napominje da je deset sudaca njegova suda nedavno samo platilo troškove puta i smještaja za redovitu edukaciju na savjetovanju u Opatiji. Plaće sudaca na općinskoj su razini od 9600 do 11.500 kuna (ovisno o stažu), a na Županijskom sudu do 14 tisuća kuna. Osnovne plaće zastupnika bez dodataka su oko 15-ak tisuća kuna. Oba predsjednika sudova, i Mioč i Turudić, ističu slab status službenika i namještenika. Na općinskoj razini plaća im se kreće od 2640 do 4700 kuna. Suci u većini slučajeva sami financiraju čak i komentare zakona i drugu literaturu, nužnu u poslu.
Predsjednik Turudić ima mobitel bez limita potrošnje, s tim da u prosjeku troši oko 500 kuna, dok predsjednici njegovih odjela imaju limit na 300, a neki dežurni službenici od 200 kuna. Službeni auto, koji inače služi za očevide, dostavu i druge potrebe suda, oba predsjednika koriste rijetko. Turudić godišnje napravi do tisuću kilometara, a Mioč i manje. “Ne znaju” što je službena kreditna kartica, a što se troškova reprezentacije tiče, predsjednik Mioč je o svom trošku organizirao posljednji božićni domjenak na sudu, s tim da na budžet suda od 30 milijuna kuna sudu odobreno 4000 kuna na reprezentaciju, a on je lani potrošio 2388 kuna. Predsjednik Turudić zajednički domjenak za suce, službenike i namještenike organizirao je tako da je svaki sudac dao po 120 kuna. Njegov je sud na reprezentaciju lani potrošio 3800 kuna u što ulazi i voda za optuženike i svjedoke.
Državni dužnosnici i statusi: Prema položaju podijeljeni su u više skupina
Vlada i državna tijela
I. skupina: članovi Vlade
II. skupina: predstojnik Ureda predsjednika Vlade, zamjenici ministra, glavni tajnik Vlade i predstojnik državnog ureda
III. skupina: ravnatelji Porezne i Carinske uprave te policije, zamjenik predstojnika Ureda predsjednika Vlade, glavni državni inspektor, zamjenik glavnog tajnika Vlade, glavni državni rizničar, pomoćnici ministra, glasnogovornik Vlade i ravnatelj državne upravne organizacije
Sabor
I. skupina: predsjednik i potpredsjednici Sabora
II. skupina: predsjednici radnih tijela, predsjednici klubova zastupnika i tajnik Sabora
III. skupina: potpredsjednici radnih tijela, zastupnici i zamjenik tajnika Sabora
IV. skupina: voditelji ustrojstvenih jedinica u Stručnoj službi Sabora
Sudovi
I. skupina: predsjednici sudova
II. skupina: predsjednici sudskih odjela
III. skupina: suci, službenici i namještenici
Pogodnosti dužnosnika
SLUŽBENI MOBITEL
1. državni dužnosnici iz sve tri skupine, (pot)predsjednik Sabora, tajnik Sabora i nekih radnih tijela, voditelj saborske Službe za odnose s javnošću, šef protokola, predsjednici sudova – bez ograničenja troškova
2. određeni državni službenici, a i ostali službenici i namještenici po odobrenju čelnika mogu koristiti službene mobitele do iznosa od 400 kuna mjesečno. Iznimno, čelnik može odobriti prekoračenje troška ako je trošak napravljen u vezi s poslom. U toj su kategoriji i predsjednici odjela na sudovima i neki sudski službenici
3. Tajnici službenih izaslanstava uz prethodno odobrenje tajnika Sabora za službenog puta
ZRAKOPLOVNE LINIJE
1. predsjednik Vlade i Sabora – prvi i poslovni razred
2. državni dužnosnici I. i II. skupine, potpredsjednici Sabora, predsjednici radnih tijela i drugi dužnosnici te zastupnici – poslovni razred
3. državni dužnosnici III. skupine, službenici i namještenici te i druge osobe koje putuju na teret državnog proračuna – ekonomski razred, a iznimno uz odobrenje čelnika poslovni razred.
KREDITNE KARTICE
1. državni dužnosnici sve tri skupine, predsjednik Sabora – poslovne kreditne kartice za plaćanje svih troškova obuhvaćenih putnim nalozima, odnosno internim pravilima tijela
2. predstojnik ureda, tajnici radnih tijela za vanjsku politiku, međuparlamentarnu suradnju i europske integracije te predstojnik Ureda za protokol po odobrenju tajnika Sabora samo za službenog puta
3. državni službenici – koriste poslovne kreditne kartice po odobrenju čelnika tijela
SREDSTVA REPREZENTACIJE
1. pravo na korištenje imaju članovi Vlade i dužnosnici II. skupine, predsjednik Sabora i potpredsjednici
2. unutar ugostiteljskih usluga u Saboru na to pravo imaju predsjednici radnih tijela i klubova zastupnika te tajnik Sabora i njegov zamjenik
3. predsjednici sudova u iznosima od nekoliko tisuća kuna godišnje
SLUŽBENI AUTOMOBIL
1. članovi Vlade i predsjednik Sabora – automobil gornje klase s vozačem, non-stop i neograničeno
2. dužnosnici II. skupine, potpredsjednici i tajnik Sabora – automobil srednje klase s vozačem, non-stop i neograničeno
3. dužnosnici III. skupine, predsjednici radnih tijela i klubova zastupnika te zamjenik tajnika Sabora – automobil koriste za službene potrebe
4. predsjednici sudova samo za službene potrebe u radnom vremenu i vrlo iznimno
5. potpredsjednici radnih tijela i zastupnici te voditelji ustrojstvenih jedinica – automobil koriste uz odobrenje tajnika Sabora
6. neki državni i sudski službenici – automobil koriste po odobrenju čelnika za službene potrebe
Zastupnici imaju i ova prava:
– najamnina za stan do
2500 kuna
– režije do
500 kuna
– naknada za odvojeni život do
1000 kuna
Naknada za korištenje privatnog automobila
1. Zastupnici koji koriste smještaj u Zagrebu, a imaju prebivalište udaljeno više od sto km, tjedno za jedan dolazak i odlazak imaju pravo na naknadu od po dvije kune za svaki prijeđeni km
2. Zastupnici koji imaju prebivalište udaljeno od 50 do 100 km i ne koriste smještaj u Zagrebu imaju pravo na naknadu od po dvije kune za svaki prijeđeni km, ali najviše do 2500 kn
Foto: Željko Hladika/PIXSELL
izvor: Vecernji.hr
